日本应当限制钚保有量,美国要求日本减少核材料钚的保有量

日本《朝日新闻》近日刊载题为《日本支撑美国“核保护伞”是逆实现“无核世界”的潮流而动》的文章称,日本不只是被动受到美国“核保护伞”的保护,还通过加强防卫力量和制定相关法律来进行支撑。文章称,日中两国正谋求修复关系,美朝首脑也举行历史上首次会谈,但日本政府仍执着于提升日美同盟的遏制力,而不是利用东亚出现的对话机遇来实现核裁军,这完全是逆潮流而动。

“特金会”终于如期举行,国际社会欢欣鼓舞,曾一度被“烈火与狂怒”笼罩的半岛局势有望向着无核化前进。不过,有一个国家或许感到了失落—-日本。在这整个过程中都拼命刷存在感的日本以一种自己不乐意见到的方式出现在了新闻中:美国要求日本减少核材料钚的保有量。这给一直渴望拥核的日本泼了一盆冷水。2017年8月6日,日本广岛市在和平纪念公园举行原子弹爆炸72周年纪念活动。从全国各地赶来的数百名民众当天聚集在活动现场附近,抗议首相安倍晋三出席纪念仪式,并要求安倍下台。在日本广岛原子弹爆炸遗址前,抗议民众手持标语参加集会。新华社记者马平摄“特权”被泼冷水据报道称,美国政府近日向日本方面提出,要求日本减少核材料钚的保有量。钚可以从核电站乏燃料中分离出来,之后可以作为核武器的原料。美方认为,为了保持核不扩散机制,日本应当限制钚保有量。作为核武器原料的一种,钚受到核不扩散机制所管控,原则上非核武器拥有国(除了美俄英中法以外的其他国家)禁止生产钚。而美国以日本资源贫乏为理由,通过《日美核能协定》允许日本从核电站产生的乏燃料中进行钚分离。实际上,持有大量钚是日本核能的“常态”。从21世纪初日本钚存量就已经达到40吨,几乎一直保持上升趋势。《日本经济新闻》报道称,目前,日本已经积累的47吨钚足以制造6000枚核弹。日本拥有强大的核武器制造能力已是公开的秘密。2016年6月,时任美国副总统拜登在接受美媒采访时透露:“日本实际上具备一夜之间拥有核武器的能力。”此外,日本在核载具研发方面也具备了相当的能力。分析普遍认为,日本实际上基本具备了部署“三位一体”核力量的物质基础。近年来,随着安倍政府对半岛局势的渲染,日本出现了诸多令人不安的“拥核”言论。日本政府于2012年公然在联合国拒绝签署减少核武器决议草案。日本首相安倍晋三曾数次发表“拥核论”,日本鹰派保守派人士也曾公开表示“日本不应放弃发展核武器的选择”。2015年《产经新闻》进行的民调甚至显示,85%的受访者赞成日本“应该发展核武装”。当地时间6月12日,朝美首脑会晤在新加坡嘉佩乐酒店举行,金正恩和特朗普下午出席签字仪式,双方签署此次朝美峰会历史性文件。图为签署仪式现场。“特金会”带来变数12日,美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩在新加坡举行历史性会晤。国际社会称赞美朝领导人会晤迈出实现半岛无核化的关键一步。这为日本的“拥核梦”带来了变数。“特金会”之前,半岛局势一度紧张,而朝鲜威胁也成为日本的关注焦点之一。去年8月发布的年度军事政策评估《防务白皮书》中,日本政府把重点放在了来自朝鲜的威胁上,“朝鲜可能已经实现了核武器的小型化,并制造出了核弹头。”这种判断让日本鹰派保守派势力大做文章。“地缘政治的变化正在为日本成为核国家提供了一个机会窗口。”日本明治大学政治经济学教授托帕洛夫就在《外交家》杂志上撰文称,如果日本希望发展核武器,没有什么时候比现在这个时机开始发展更好了。而如今,半岛无核化进程的推进无疑令这个“窗口”逐渐关闭。另一方面,就在“特金会”前夕,美国政府要求日本减少钚的保有量,其时机也耐人寻味。《日本经济新闻》报道称,日本的巨量钚引发了日本邻国的担忧,而美国和国际社会由于在核不扩散问题上的强硬立场,很难对日本特别网开一面。因此,美国国家安全会议要求日本政府对钚采取适当的利用和管理措施,包括设置钚保有量的上限,公布削减钚保有量的措施,配合《日美核能协定》的自动延期发布相关的日美共同文件等。将于2018年7月到期的《日美核能协定》在1月确定将自动延长。该协定允许日本推进乏燃料的再处理,是日本核燃料循环利用政策的依据。不过,今后,无论日美任何一方只要发出通告就可在6个月后终止协定。《日本经济新闻》指出,如果日本的钚保有量一直不减,美国要求重新调整协定,再处理或将不被允许,届时日本的能源政策有可能将迎来分歧点。逆势而为不得人心日本《朝日新闻》近日刊载题为《日本支撑美国“核保护伞”是逆实现“无核世界”的潮流而动》的文章称,日本不只是被动受到美国“核保护伞”的保护,还通过加强防卫力量和制定相关法律来进行支撑。文章称,日中两国正谋求修复关系,美朝首脑也举行历史上首次会谈,但日本政府仍执着于提升日美同盟的遏制力,而不是利用东亚出现的对话机遇来实现核裁军,这完全是逆潮流而动。长期以来,日本“拥核”一直是一个十分敏感的国际话题。日本“拥核”将改变国家性质、加剧地区核军备竞赛和破坏地区安全环境。对于日本“拥核”的危害,国际社会已有清醒认识。美国卡内基和平基金会高级研究院詹姆斯・阿克顿曾表示,日本目前所拥有的可转用于核武器的钚,严重超出了日本核电站可消费的范围。而日本囤积钚的行为,可能加剧亚洲地区的紧张与核恐怖主义的风险,其他国家也可能跟风存储核材料。如今,事情出现了变化。应美国要求,日本负责管理钚的原子能委员会预计最早将在6月确定削减钚保有量,使保有量不超过现有水平的方针。对燃料进行再处理,提取出钚的日本再处理工厂也可能停产。此外,日本政府还计划最早6月下旬向国际原子能机构报告事实上的上限制度,目前正在推进调整。不过,警惕不可以放松。日本《每日新闻》曾披露,日本外务省一份秘密文件称,“我们暂时将保持不拥有核武器的政策”,但同时“保有制造核武器的经济和技术潜力,并确保日本在这方面不受到干预”。

近日,朝鲜通过官方媒体谴责美国与日本签署的核能协定在30年到期后自动延长的做法,同时,表达了对美国对日和对朝采取双重态度的强烈不满。朝鲜此举又把日本储存的47吨钚材料推到了风头浪尖。据日本媒体报道,日本多年来从核电站使用过的乏燃料中提取钚,目的是用于燃料再利用,而47吨钚的储量,已经远超核电站所需。被朝核问题所掩盖下的日本核武能力,重新被世人所关注。
47吨钚
制造核武器所需的核材料通常为武器级铀和武器级钚。通俗的说,武器级铀的生产需要通过离心机进行浓缩,而武器级钚的生产则要通过后处理来进行。所谓后处理,即对反应堆辐照过的核燃料进行化学处理,其技术起源就是为了获得军用钚。上世纪四十至五十年代,美国和英国研制了各自的化学后处理工艺,用于获得军用钚。
电解法精炼的武器级钚-239元素环状物。环状物重5.3公斤,直径约11公分,足够制作一枚核弹。它的形状有助于维系临界安全。
钚可用于民用与军用,即反应堆级钚和武器级钚。反应堆级钚通俗来说是一种掺有钚元素的混合物,其中既包括钚-240,也有钚-239,而后者可用于制造核武器。反应堆级钚和武器级钚的区别主要就在于钚-239的丰度不同,武器级钚的钚-239浓度可高达90%以上。只需6至9千克钚-239达92%-93%浓度的武器级钚,即可制造核武器。
日本储存的47吨钚并非武器级钚,且日本方面已表示所储备的钚用于核电站发电,但是随着技术的发展,反应堆级钚用于制作核武器已不再存在困难——只要经过后处理工厂的提纯,反应堆级钚中含量较低的钚-239就能被提炼出来,制成武器级钚。
何况,日本所储备的反应堆级钚,也无法排除其钚-239含量超出一般反应堆所用民用钚中的钚-239含量的可能性。如果这些反应堆级钚接近或达到“武器级浓度”,那么稍经技术改进即可用于制造核武器。此外,即便是最为普通的反应堆级钚,以日本的技术实力,提炼出武器级钚也并非难事。而且,反应堆级钚也可借聚变增强技术应用于热核武器,即通俗所说的氢弹。因此,不难理解为何国际社会会对日本的47吨钚如此担忧。
能力与意图
一个国家研发核武器所面临的门槛主要有两个方面,其一是技术门槛,即是否掌握了核反应相关的理论知识、是否具备武器级核材料的生产提炼技术、是否具备核武器点火器等元件设备的制造技术;其二是需求门槛,即是否拥有获得核武器的需求。这两方面可总结为一国是否拥有发展核武器的能力和意图。
近年来若干核扩散问题中,备受世人瞩目的朝核问题可以说主要是基于后者的政治和安全需求,而在技术层面,朝鲜较为落后。朝鲜有意图,但是能力不尽人意。可日本拥有世界一流的核能研发技术,以及雄厚的经济财力支持。
此外,日本还具备潜在的投射武器能力。颇为值得注意的是,近年来日本研发的运载火箭皆选择了固体燃料。例如在2013年首次试验发射的“艾普斯龙”运载火箭,由于使用了固体燃料,可长期储存、随时待命。他日一旦被改作弹道导弹,其生存能力、适用性都强于由液体火箭改进而来的导弹。从核弹头必需的制造工艺来看,日本还掌握有先进的耐高温、耐烧蚀等材料技术。
客观地说,日本完全有能力制造核武器,且具备一定的潜在核武投射能力。所以,日本是否最终发展核武器的关键,在于政治或安全上的需求,能力对日本已不是障碍。
美国的双重标准
1988年,日本以不生产核武器为条件,换取日本进行铀浓缩和核材料后处理活动,缔结了《日美核能协定》。虽然协定规定日本的行为需要处在国际原子能机构的监督之下,但从实际操作看,其中存在一定的漏洞——国际原子能机构监督的是日本进行铀浓缩和核材料后处理的过程,但就生产出来的可用于制造核武器的核材料的走向,却并无下文。也就是说,日本完全可以在协定的框架下、在国际社会的监督下进行武器级浓度、亦或接近武器级浓度的核材料的生产,之后储存起来,以备制造核武之需;而国际社会则只能管控其浓缩和后处理的过程,对产生的最终产品如何去向则无从监管。
7月17日,由于美日两国均未作异议,作为日本核能政策基础的《日美核能协定》在30年期满后自动延长。两国这种“异常低调”的做法使国际社会对大批核材料的安全与使用深感不安,日本国内也出现了要求废除《日美核能协定》的声音。日本政府理应就47吨钚的用途给国际社会一个明确的说法,并提供监督渠道,以消除国际社会的担忧。
但是,无论日本是否回应国际社会诉求,美国在日本进行核材料生产时的态度已然对国际和地区核态势构成了消极的影响。在某一地区的安全事务中,美国只要认为对自己的全球战略有利、对地缘政治有利、对维护自己的力量存在有利,就会采取双重态度、双重标准。以地区核扩散问题为例,美国对自己的盟友、对自己认为有利可图的国家的涉核行为采取“睁一只眼闭一只眼”的态度;而对于美国敌视的国家,美国就动辄加以制裁,甚至使用军事威胁——这在一定程度上也激化了地区局势的不稳定,阻碍核不扩散工作的推进。
《美印核协议》即是一例。根据该协议,美国和印度将开展全方位的核能合作,美国可以向印度提供核技术、核燃料和核装置。但印度一直没有签署《不扩散核武器条约》,美国的做法实质上打破了南亚地区的战略核平衡,无疑会引起巴基斯坦的强烈不满,从而很有可能引发南亚地区新一轮的军备竞赛。同时,美国的做法也破坏了核不扩散的国际规范,其对核国家和试图跨过核门槛的国家采取的“双重标准”所产生的不公平效应,会刺激处于核门槛的国家铤而走险,更加倾向于发展核武器以自保。
美国给日本“松绑”?
《日美核能协定》自动延长后,其最直接的消极影响可能就体现在刚刚看到无核化曙光的朝鲜半岛。2018年以来,朝韩首脑会谈、朝美首脑会谈都创造了历史,半岛局势在各方努力下走势向好,朝鲜无核化也出现了积极的迹象。就在这些事件陆续发生的同时,美国在协定期满前6个月的考虑期却选择了沉默,默默地等到协定到期自动延长——这种“护犊子”的态度,不排除会使得东北亚地区国家在涉核问题上原本开诚布公的态度、对话沟通的信任转变为保守的猜疑、不信任的相互戒备,更会为朝美两国关系注入负能量。
美国国内一些核政策人士已对日本的钚管理体制表示担忧,也有国会议员对于日本掌握过剩的钚表示批评;日本国内也出现敦促政府履行“不持有无使用目的的钚”这一原则的声音。这些声音或许会在两国国内形成一支积极理性的声音,但是从美国当前总体的防务政策看,这种声音恐怕不会产生太大的推力。
基于《国家安全战略》报告对安全形势的研判,当下的美国国家利益排序中,支持盟国或伙伴国增强军力以维护美国在某一地区利益的考量,要高于这一国家军力增加可能对地区安全造成的负面影响。基于此,也就不难理解为什么美国一方面不放弃对日本的核保护伞、不允许日本逃离其核保护伞,另一方面却默许日本保有大量钚材料。这种看似矛盾的现象,源于美国追求绝对安全、追求绝对权力的观念。
朝鲜官方在批评中指出,美国对正在为半岛无核化做出努力的朝鲜表示不信任和质疑,而对拥有大量钚的日本“装聋作哑”,似乎美国是在“煽动”日本进行核武装。但无论美国是否真正有心为日本拥核松绑,国际社会都有必要加大对核不扩散问题的全方位关注。毕竟,一国有核武装之心,并不比一国拥有核武技术更让人放心。
1945年美军投在日本长崎的原子弹内含一个钚核。钚是天然存在于自然界中质量最重的原子,其最重要的同位素是钚-239,半衰期为2.41万年。

编辑: 何柏梅

逆势而为不得人心

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日本拥有强大的核武器制造能力已是公开的秘密。2016年6月,时任美国副总统拜登在接受美媒采访时透露:“日本实际上具备一夜之间拥有核武器的能力。”此外,日本在核载具研发方面也具备了相当的能力。分析普遍认为,日本实际上基本具备了部署“三位一体”核力量的物质基础。

另一方面,就在“特金会”前夕,美国政府要求日本减少钚的保有量,其时机也耐人寻味。《日本经济新闻》报道称,日本的巨量钚引发了日本邻国的担忧,而美国和国际社会由于在核不扩散问题上的强硬立场,很难对日本特别网开一面。因此,美国国家安全会议要求日本政府对钚采取适当的利用和管理措施,包括设置钚保有量的上限,公布削减钚保有量的措施,配合《日美核能协定》的自动延期发布相关的日美共同文件等。

将于2018年7月到期的《日美核能协定》在1月确定将自动延长。该协定允许日本推进乏燃料的再处理,是日本核燃料循环利用政策的依据。不过,今后,无论日美任何一方只要发出通告就可在6个月后终止协定。《日本经济新闻》指出,如果日本的钚保有量一直不减,美国要求重新调整协定,再处理或将不被允许,届时日本的能源政策有可能将迎来分歧点。

金沙国际网址大全,如今,事情出现了变化。据《日本经济新闻》报道,应美国要求,日本负责管理钚的原子能委员会预计最早将在6月确定削减钚保有量,使保有量不超过现有水平的方针。对燃料进行再处理,提取出钚的日本再处理工厂也可能停产。此外,日本政府还计划最早6月下旬向国际原子能机构报告事实上的上限制度,目前正在推进调整。

12日,美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩在新加坡举行历史性会晤。国际社会称赞美朝领导人会晤迈出实现半岛无核化的关键一步。这为日本的“拥核梦”带来了变数。

日本应当限制钚保有量,美国要求日本减少核材料钚的保有量。实际上,持有大量钚是日本核能的“常态”。从21世纪初日本钚存量就已经达到40吨,几乎一直保持上升趋势。《日本经济新闻》报道称,目前,日本已经积累的47吨钚足以制造6000枚核弹。

“特金会”终于如期举行,国际社会欢欣鼓舞,曾一度被“烈火与狂怒”笼罩的半岛局势有望向着无核化前进。不过,有一个国家或许感到了失落——日本。在这整个过程中都拼命刷存在感的日本以一种自己不乐意见到的方式出现在了新闻中:美国要求日本减少核材料钚的保有量。这给一直渴望拥核的日本泼了一盆冷水。

作为核武器原料的一种,钚受到核不扩散机制所管控,原则上非核武器拥有国禁止生产钚。而美国以日本资源贫乏为理由,通过《日美核能协定》允许日本从核电站产生的乏燃料中进行钚分离。

2017年8月6日,日本广岛市在和平纪念公园举行原子弹爆炸72周年纪念活动。从全国各地赶来的数百名民众当天聚集在活动现场附近,抗议首相安倍晋三出席纪念仪式,并要求安倍下台。在日本广岛原子弹爆炸遗址前,抗议民众手持标语参加集会。新华社记者
马 平摄

“特金会”带来变数

近年来,随着安倍政府对半岛局势的渲染,日本出现了诸多令人不安的“拥核”言论。日本政府于2012年公然在联合国拒绝签署减少核武器决议草案。日本首相安倍晋三曾数次发表“拥核论”,日本鹰派保守派人士也曾公开表示“日本不应放弃发展核武器的选择”。2015年《产经新闻》进行的民调甚至显示,85%的受访者赞成日本“应该发展核武装”。

不过,警惕不可以放松。日本《每日新闻》曾披露,日本外务省一份秘密文件称,“我们暂时将保持不拥有核武器的政策”,但同时“保有制造核武器的经济和技术潜力,并确保日本在这方面不受到干预”。

而如今,半岛无核化进程的推进无疑令这个“窗口”逐渐关闭。

“特金会”之前,半岛局势一度紧张,而朝鲜威胁也成为日本的关注焦点之一。去年8月发布的年度军事政策评估《防务白皮书》中,日本政府把重点放在了来自朝鲜的威胁上,“朝鲜可能已经实现了核武器的小型化,并制造出了核弹头。”这种判断让日本鹰派保守派势力大做文章。“地缘政治的变化正在为日本成为核国家提供了一个机会窗口。”日本明治大学政治经济学教授托帕洛夫就在《外交家》杂志上撰文称,如果日本希望发展核武器,没有什么时候比现在这个时机开始发展更好了。

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据《日本经济新闻》报道称,美国政府近日向日本方面提出,要求日本减少核材料钚的保有量。钚可以从核电站乏燃料中分离出来,之后可以作为核武器的原料。美方认为,为了保持核不扩散机制,日本应当限制钚保有量。

长期以来,日本“拥核”一直是一个十分敏感的国际话题。日本“拥核”将改变国家性质、加剧地区核军备竞赛和破坏地区安全环境。对于日本“拥核”的危害,国际社会已有清醒认识。美国卡内基和平基金会高级研究院詹姆斯·阿克顿曾表示,日本目前所拥有的可转用于核武器的钚,严重超出了日本核电站可消费的范围。而日本囤积钚的行为,可能加剧亚洲地区的紧张与核恐怖主义的风险,其他国家也可能跟风存储核材料。

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